بعض تأملات في أزمة الناطقين بالإنجليزية في الكاميرون.
إن الوضع المتأزم في الجزء الناطق بالإنجليزية من الكاميرون هو نتيجة سلسلة من الإضرابات التي قامت بها عدة نقابات والردود اللاحقة التي اعتبرتها الحكومة غير كافية وغير متناسبة. فشلت محاولات الحوار مع هذه الهيئات ، وتم عسكرة المنطقتين الناطقين بالإنجليزية في الشمال الغربي والجنوب الغربي. أصبحت هذه الإضرابات مظاهر للمطالبة بالاستقلال وضد تهميش السكان الناطقين بالإنجليزية في البلاد. واليوم ، تنقسم الآراء حول شكل الدولة ، التي أطلقتها المنظمات المهنية وجمعيات المجتمع المدني التي تدعي الآن علنًا أنها من مواطني جنوب الكاميرون أو أمبازونيا.
بالنسبة للحكومة القائمة ، فإن الكاميرون متحدة وغير قابلة للتجزئة. ليس هناك من شك في تغيير هيكل الدولة المركزية المركزية. بالنسبة لهم ، فإن العودة إلى الفيدرالية تفتح الباب للانفصال. ويشدد آخرون على أهمية الفيدرالية ، التي هي مصدر أمل للديمقراطية والحكم الرشيد والتنمية.
لقد دفعني الوضع الحالي في الكاميرون والمخاوف المتزايدة للسكان بشأن هذه الأزمة ، مرة أخرى ، للمساهمة في النقاش بمقترحات ملموسة تستند إلى تجارب الاتحادات الناجحة إلى حد ما أو أقل. تعود "مشكلة الناطقين بالإنجليزية" إلى تاريخ الكاميرون. كانت أراضي الكاميرون مستعمرة ألمانية سابقة ، وقد وُضعت تحت وصاية عصبة الأمم في نهاية الحرب العالمية الأولى وأوكلت إلى الإدارة المشتركة لفرنسا والمملكة المتحدة. حصلت المنطقة السابقة التي كانت تديرها فرنسا على استقلالها تحت اسم جمهورية الكاميرون في عام 1960. وفي عام 1961 ، انضم إليها الجزء الجنوبي من الإقليم الخاضع للإدارة البريطانية. فضل الجزء الشمالي الاتحاد مع نيجيريا لتشكيل جمهورية الكاميرون الاتحادية. قام أحمدو أهيدجو ، الذي انتخب رئيساً عام 1960 ، بتنظيم استفتاء عام 1972 لإنهاء الفيدرالية وإقامة دولة موحدة ، وهي جمهورية الكاميرون المتحدة ، التي أعيدت تسميتها باسم جمهورية الكاميرون منذ عام 1984. ومع ذلك ، لا تزال شروط تنظيم هذا الاستفتاء كما هي. هذا اليوم نقطة خلاف!
مثل الدساتير الفرنسية منذ عام 1792 ، ينص الدستور الكاميروني لعام 1996 ، الذي يلغي دستور عام 1972 ، على أن جمهورية الكاميرون "دولة واحدة وغير قابلة للتجزئة". مثل Ahidjo في ذلك الوقت ، يعتقد بيا أن الوحدة هي قوة بلدنا. ومع ذلك ، فإن الأداء الضعيف المستمر للبلد على جميع المستويات وتأثير التنفيذ الضعيف لسياسة اللامركزية منذ عام 1996 يدحض مواقفهم.
تدهورت صورة الكاميرون بشكل خطير بسبب انتشار الفساد أو التدهور الاجتماعي غير المبرر أو الافتقار إلى القيادة. تصنيفها بين عامي 2002 و 2010 في مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية أمر مخز. في عام 2015 ، احتلت الكاميرون المرتبة 130 من أصل 168 دولة على نفس المؤشر ، مع درجة أقل من المتوسط الأفريقي البالغ 33. وبالمثل ، يظهر مؤشر Mo Ibrahim للحوكمة الأفريقية في عام 2016 درجة 45.7 (من 100) للحوكمة العالمية وترتيب 38 (من 54) مع تطور سلبي (-0.1) منذ عام 2006 ، أقل من المتوسط الأفريقي.
يرى المحللون أن المركزية المفرطة للسلطة في ياوندي هي السبب الرئيسي لهذا الأداء الضعيف. سبب آخر هو الجمود الذي استنكره الرئيس بيا بشكل متكرر. هذا له تأثير سلبي على الحياة اليومية للكاميرونيين ويزيد من سوء حالة إخواننا المهمشين "باميندا" ، وبالتالي ، الأزمة الحالية!
أولئك الذين يسخرون من المطالب الفيدرالية للمنظمات المهنية وجمعيات المجتمع المدني في المناطق الناطقة باللغة الإنجليزية لا يدركون أن التاريخ الحديث للمؤسسات مليء بأمثلة من الاتحادات التي نشأت بشكل أساسي من التجميع (الولايات المتحدة الأمريكية ، سويسرا ، ألمانيا ، الولايات المتحدة) الإمارات العربية) ، النظام المختلط (النمسا ، كندا ، نيجيريا ، ماليزيا) ، أو التقسيم (بلجيكا ، إسبانيا ، جنوب إفريقيا).
ترتبط حدود القانون التأسيسي الكاميروني لعام 1996 بشكل الدولة ، وهي دولة وحدوية لامركزية وليست دولة إقليمية ، ناهيك عن دولة اتحادية. يكرس قانون اللامركزية لعام 2004 نقل السلطات الخاصة والوسائل المناسبة من الدولة إلى السلطات الإقليمية اللامركزية بهدف تعزيز التنمية والديمقراطية والحكم الرشيد على المستوى المحلي.
يُظهر تقييم هذا الإصلاح من خلال تنفيذ برامج تنمية المجتمع (CDPs) التي ترعاها مجالس وأنشطة برنامج التنمية بالمشاركة الوطنية (NPDP) أننا بعيدون عن الأهداف الأولية. بالنظر إلى الفشل في تنفيذ سياسات اللامركزية ، يبدو أن الفيدرالية هي الأمل النهائي لإحياء التنمية المحلية والإقليمية ضد المركزية المفرطة الحالية للسلطة. أظهرت التجربة وجود علاقة بين الفيدرالية والديمقراطية ، والفدرالية والحكم ، والفيدرالية والتنمية ، وفي نهاية المطاف ، الفيدرالية ورفاهية السكان.
النبأ السيئ لمناصري الفيدرالية هو أن المهمة التي تنتظرهم ضخمة ، بناءً على عدد الاتحادات الفدرالية التي فشلت في إفريقيا. في نيجيريا المجاورة ، توجد علاقة مقلقة بين نقيض الفيدرالية والمشاكل السياسية (ولاية بورنو مع بوكو حرام) وسوء الحكم (ولاية بايلسا مع حركة MEND ودلتا النيجر المنتقمون).
يمكن للفيدرالية ، أو شكل حقيقي وفعال من اللامركزية ، أن تساعد الكاميرون على كسر هذه الحلقة المفرغة من المركزية والديمقراطية المشفرة والحكم السيئ من خلال تقريب السلطة من الشعب. للقيام بذلك ، يجب أن يتجاوز الشكل الجديد للدولة الانقسامات الأنجلوفونية والفرانكفونية والرؤية الفرنسية لها مستوحاة من جان جاك روسو من خلال تقديم نموذج حديث من خمس أو ست ولايات فدرالية باستخدام الفرنسية والإنجليزية رسميًا ، وإذا أمكن ، اعتراف بلغتين محليتين مكتوبتين.
مثل سويسرا أو النمسا ، سيكون من الضروري تحديد "نموذج مراقبة الفيدرالية" بشكل دوري لضمان فعاليته مع الإجراءات التصحيحية عند الضرورة. إن القوة اللامركزية لصالح السلطات المحلية والإقليمية هي عملية طويلة الأمد تتطلب إرادة سياسية ورؤية للتنمية وحالة ذهنية وشجاعة لإعادة اختراع كاميرون الغد!